Российские власти на протяжении последних двух лет неоднократно пытались принять закон о регулировании отношений в криптовалютной индустрии.
Эпопея с принятием на территории России закона о цифровых активах получило почти привычное для нашей страны завершение. Вместо внятного определения цифровых активов, присвоения им юридического статуса, определения использования в экономике и формирования подхода в налогооблажении, российские депутаты подготовили законопроекты, которые вводят административную и уголовную ответственность за нарушение использования цифровых финансовых активов, цифровой валюты и цифровых прав.
Однако легализация криптосферы всякий раз откладывалась в силу разных причин. Недавно глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что пока действуют ограничения в рамках борьбы с пандемией коронавируса, законопроект о так называемых цифровых активах принят не будет.
На этой неделе поступила информация, что депутаты Госдумы вообще решили отказаться от легализации цифровых валют. Зато был подготовлен пакет законопроектов о введении ответственности за операции с такими активами.
Как уточняет агентство РБК, законопроект уже направлен на рассмотрение в правительство. В документе говорится о необходимости полного запрета на операции с криптовалютами за исключением отдельных случаев, прописанных в специальных нормативных актах.
Законодатели предлагают ввести штрафы для физических и юридических лиц, которые имеют криптовалютный бизнес, например, биржу или майнинг-ферму. Для граждан предусмотрены штрафы до 500 000 рублей за операции с биткоином и другими криптовалютами. Для должностных лиц размеры штрафов увеличены до двух миллионов рублей.
Причем правоохранительные органы даже могут получить право отправлять в тюрьму держателей токенов на срок до семи лет. Также предлагается на пять лет отправлять людей на принудительные работы.
Глава думского комитета по финрынку Анатолий Аксаков подтвердил факт отправки двух документов о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс в Минэкономразвитие.
Согласно предложенным народными избранниками документам, теперь людей может ждать административная и уголовная ответственность за использование криптовалют.
Административная ответственность включает:
- Штраф от 50 тыс. до 500 тыс. руб. для физических лиц за организацию незаконного оборота цифровых финансовых активов (ЦФА) и цифровых валют, совершение с ними сделок, в том числе с иностранными ЦФА и цифровыми правами (включают ЦФА и иные права), либо за оказание услуг по выпуску цифровых прав и цифровой валюты с использованием сайтов, зарегистрированных в России, или технических средств, размещённых на территории страны.
- За те же нарушения должностным лицам грозит штраф от 100 тыс. до 1 млн руб. или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года; юридическим лицам — штраф от 200 тыс. до 2 млн руб.
- За нарушение правил совершения сделок с ЦФА, цифровыми валютами и правами, если те используются как плата за товар, оказанные работы или услуги, грозит конфискация активов, а также штраф от 20 тыс. до 200 тыс. руб. для физических лиц, от 50 тыс. до 400 тыс. руб. — для должностных лиц и от 100 тыс. до 1 млн руб. — для юридических лиц.
- Такие же штрафы грозят за выпуск цифровых прав с задействованием российских сайтов и/или пользовательского оборудования, размещённого на территории России, а также если эта инфраструктура будет использоваться для передачи цифровой валюты третьим лицам.
Уголовная ответственность
- К уголовным нарушениям предлагается отнести те же деяния, что и к административным, если они нанесли крупный или особо крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо привели к извлечению крупного или особо крупного дохода. Добавляется и наказание за покупку цифровой валюты на территории России за наличный расчёт или путем перечисления денежных средств на счета, открытые в российских банках.
- Нарушителю грозит штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. или в размере его дохода от года до двух лет, либо лишение свободы до четырех лет со штрафом до 500 тыс. руб. или в размере дохода до одного года.
- За особо крупный ущерб или извлечение особо крупного дохода предлагается наказывать принудительными работами до пяти лет либо лишением свободы до семи лет со штрафом в размере до 1 млн руб. или в размере дохода осужденного за период до пяти лет.
Поправки в КоАП и УК РФ фактически содержат полный запрет криптовалют на территории России, включая майнинг криптовалют и последующий их оборот, проведение ICO и т.д.
Анатолий Аксаков уже подтвердил, что такой законопроект действительно разработан, но это только первоначальная версия документа. В правительстве пока не комментировали поступившую информацию.
Представители криптобизнеса высказались крайне негативно о намерении властей усилить давление на индустрию. Многие компании уже заявили, что уйдут из России, если такой документ будет принят.