Государственная Дума РФ рассмотрит новую версию законопроекта о майнинге. Первоначальная версия документа, внесённая в конце апреля 2022 года, была отозвана. Цель законопроекта — регулирование отношений, связанных с особенностями выпуска, генерацией цифровых валют, говорится в пояснительной записке.
Отсутствие регулирования данной отрасли приводит к тому, что все операции с цифровыми валютами, а также их выпуск осуществляются в «серой» зоне. В таких условиях граждане зачастую сталкиваются со случаями мошенничества, не обладая инструментами для защиты своих прав и интересов, — считают депутаты.
Законопроект закрепляет понятие майнинга как «выпуск, генерацию цифровой валюты в РФ, то есть деятельность с использованием объектов российской информационной инфраструктуры, а именно: доменных имён и сетевых адресов, находящихся в российской национальной доменной зоне или информационных систем, технические средства которых размещены на территории РФ, или комплексов программно-аппаратных средств, размещённых на территории РФ или пользовательского оборудования, размещённого на территории РФ, результатом которой становится создание цифровой валюты, в частности, поддержание распределённого реестра и генерацию цифровых валют и их блоков, валидация операций в реестре».
Документ определяет требования к физическим лицам, желающим заниматься майнингом: они вправе осуществлять данную деятельность только после регистрации в качестве ИП или самозанятого, если электроэнергия, которую они потребляют, превышает лимиты, установленные правительством России.
Законопроект вводит понятие оператор майнинга, под которым понимается коммерческая организация, в том числе с иностранными инвестициями, зарегистрированная на территории Российской Федерации и осуществляющая майнинг в качестве основной деятельности.
Оператор майнинга должен вести учёт генерируемых цифровых валют, их видов, договоров с пользователями (при их наличии), договоров с операторами обмена цифровых валют или платёжными системами и банками, обменными сервисами, которые осуществляют обмен цифровых валют и их покупку.
Операторы майнинга будут обязаны платить налоги, «согласно законодательству Российской Федерации о налогах и сборах». С них снимается ответственность за «чистоту» источника происхождения средств своих клиентов, то есть операторы не должны будут проверять своих заказчиков на предмет отмывания денег, полученных преступным путём и за счёт финансирования терроризма.
В новой версии законопроекта отсутствуют положения о реестре участников майнинга и статья об амнистии, которую авторы предыдущей версии закона предлагали ввести на год для майнеров, зарегистрировавшихся в реестре.