Как сообщили российские СМИ, Комитет по госстроительству и законодательству подготовил ко второму чтению в Госдуме законопроект о «цифровых правах» (Законопроект № 424632-7 «О внесении изменений в части первую, вторую и четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации»).
В Гражданском кодексе появится несколько новых статей, однако пока в нём не будет закреплено понятие криптовалюты.
Впервые законопроект был представлен в начале 2018 года. В его создании принимали участие председатель Госдумы Вячеслав Володин и глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Законодатели предложили закрепить в Гражданском кодексе «несколько базовых положений, которые позволят регулировать рынок новых объектов экономических отношений».
Вскоре после появления на свет законопроект прошёл первое чтение, однако впоследствии к нему стали поступать замечания – в частности, из президентского Совета по кодификации – из-за чего комитет Крашенинникова ко второму чтению порекомендовал внести в законопроект ряд поправок. Самая важная из них состоит в том, что из законопроекта исключили понятие «цифровые деньги». Таким образом, пока криптовалюта не получит закрепления в гражданском законодательстве. Кроме того, по словам Крашенинникова, в Гражданском кодексе не будут затронуты «технологические вопросы» – для этого примут другие «специальные акты».
Депутат заметил:
«Технология здесь в принципе не должна быть. У нас здесь всё-таки Гражданский кодекс».
Законопроект вводит в Гражданский кодекс новую статью 141.1, содержащую понятие «цифровое право», определяемое как совокупность электронных данных, которая удостоверяет права на объекты гражданских прав (например, вещи), иное имущество, результаты работ, оказание услуг и исключительные права. Оборот «цифровых прав» происходит только посредством внесения записей в информационную систему. Фактически, предлагаемое «цифровое право» Гражданского кодекса – это явление, известное в криптовалютном секторе, как «токен», который в блокчейне обеспечивает права собственнику пароля.
По мнению Крашенинникова, закрепление понятия «цифровое право» позволит определить его место в системе объектов гражданских прав, допустить оборот такого объекта, включая его куплю-продажу, а также предоставить защиту гражданам и юридическим лицам в ходе сделок с цифровыми правами. Например, на страничке в интернете или в приложении на телефоне описаны условия для нажатия кнопки «ОК», из которых следует, что такого нажатия достаточно для полноценного волеизъявления. Кроме того, пользователь может отправить смс-сообщение, что также будет трактоваться как волеизъявление.
«Все эти действия сами по себе юридически значимы, но большое их количество является еще и односторонними сделками», – отметил Крашенинников.
Согласно новым нормам Гражданского кодекса , дистанционное выражение лицом своей воли с помощью «электронных или других аналогичных технических средств» будет считаться «простой письменной формой сделки», но при условии, что используемые при заключении такой «сделки» устройства должны позволять «воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки». Также, нужно будет достоверно определить лицо, выразившее свою волю. Для этого можно будет использовать, например, биометрическую идентификацию.
Кроме того, законопроект вносит изменения в сферу использования «самоисполняемых» сделок – смарт-контрактов. Подобные смарт-контракты представляют собой не самостоятельные сделки, но лишь условие об автоматическом исполнении любого гражданско-правового договора, будь то купля-продажа или подряд. Примером смарт-контракта можно считать ситуацию, когда клиент поручает банку списание коммунальной платы в режиме «автоплатежа». Чтобы смарт-контракты работали, в Гражданский кодекс вносится правило о том, что сделка может предусматривать исполнение её сторонами обязательств «при наступлении определённых обстоятельств путем применения информационных технологий». То есть, исполнение произведёт сама информационная система.
Законопроект также решает вопрос о легализации сбора и обработки значительных массивов обезличенной информации (big data). Для этого в Гражданский кодекс вводится механизм договора об оказании услуг по предоставлению информации, а также расширяется понятие базы данных – «совокупность данных и сведений». При этом закрепляется положение о том, что согласно интересам сторон сделки договор может предусматривать обязанность не совершать действия, в результате которых передаваемая информация рискует оказаться раскрыта третьим лицам.